La publication du dernier rapport du Pay Research Bureau (PRB) consacre un long chapitre au secteur de l’Éducation, placé sous la tutelle du ministère de l’Éducation et des Ressources humaines (MOE & HR). Sans bouleversement majeur de l’architecture institutionnelle, le Bureau formule néanmoins plusieurs recommandations ciblées, touchant à la gestion des ressources humaines, aux conditions de service, aux allocations spécifiques et à l’introduction de nouveaux profils professionnels, dans un contexte marqué par la baisse démographique et l’évolution des besoins pédagogiques.
Le pré-primaire, placé sous la responsabilité de l’Early Childhood Care and Education Authority (ECCEA), continue de fonctionner sous l’égide du ministère de l’Éducation et des Ressources humaines (MOE & HR). Le PRB ne propose pas de réforme structurelle majeure à ce niveau, mais ajuste certains mécanismes existants. Ainsi, le PRB recommande que l’allocation mensuelle versée aux directeurs d’écoles primaires chargés de superviser des établissements pré-primaires situés sur leurs campus soit revue à la hausse, passant de Rs 2 000 à Rs 2 200. Une mesure présentée comme une reconnaissance de responsabilités supplémentaires, dans un contexte où la coordination entre pré-primaire et primaire demeure essentielle pour assurer la continuité pédagogique.
Le primaire concentre l’essentiel des recommandations du PRB. Le rapport souligne d’abord une chute marquée des effectifs, le nombre d’élèves dans les écoles primaires publiques étant passé d’environ 82 500 en 2021 à 63 686 en juillet 2025. Une tendance attribuée à des facteurs démographiques et à l’attrait croissant des établissements privés.
Sur le plan des ressources humaines, les revendications syndicales ont été nombreuses : alignement salarial avec le secondaire, révision des appellations, création de grades, réduction du ratio élèves/enseignant ou encore mise en place d’une Educators Service Commission. Si plusieurs de ces demandes sortent du champ de compétence du PRB, certaines recommandations sont maintenues ou ajustées.
Le Bureau rejette notamment l’alignement salarial automatique des Primary School Educators avec les Educators (Secondary), estimant que le Bachelor in Education (B.Ed) reste un programme de développement professionnel et non une qualification obligatoire à l’entrée. En revanche, il confirme la progression salariale au-delà du Qualification Bar (QB) pour plusieurs catégories d’enseignants et cadres éducatifs, détenteurs de diplômes spécifiques en gestion ou en pédagogie.
Autre point sensible : la promotion au poste de Head Master. Pour éviter que des Deputy Head Masters refusent une promotion jugée financièrement désavantageuse à l’approche de la retraite, le PRB recommande un mécanisme plus attractif, permettant jusqu’à trois augmentations lors de la promotion.
Les écoles classées Zones d’Éducation Prioritaires (ZEP) bénéficient également d’un réajustement des allocations mensuelles, avec des montants revus à la hausse pour l’ensemble du personnel, enseignant et non enseignant, reconnaissant la complexité du travail dans ces établissements.
Le Special Education Needs (SEN) n’est pas en reste. Les allocations mensuelles sont augmentées et le PRB recommande une meilleure passerelle de carrière pour les enseignants spécialisés, y compris l’accès aux postes de direction dans les écoles spécialisées.
Dans le secondaire, le PRB opte pour une approche plus prudente. La structure existante est jugée globalement fonctionnelle et aucune refonte majeure n’est annoncée. Les revendications syndicales portant sur les effectifs, les salaires, la taille des classes ou les heures d’enseignement sont, pour la plupart, renvoyées à la responsabilité du ministère.
La principale innovation concerne toutefois la création d’un nouveau grade de School Counsellor. Cette décision s’inscrit dans un contexte de préoccupations croissantes autour de la santé mentale, de la violence scolaire, de l’absentéisme et du décrochage. Le PRB préconise le recrutement de professionnels qualifiés en counselling, psychologie ou travail social, chargés d’intervenir en amont et en collaboration avec les psychologues scolaires.
Enfin, le PRB recommande d’examiner l’opportunité d’augmenter le nombre de Senior Educators (Secondary) par établissement, afin de mieux répartir les charges pédagogiques et administratives, sans pour autant modifier le mode de nomination actuel.